以色列建筑外籍劳工的权利和义务
以色列政府工业贸易和劳工部
外籍劳工司
负责外籍劳工权益事务的部长
建筑业外籍劳工的权利和义务
以下是对雇佣的外籍建筑劳工具有约束力的特殊条款。
这些条款是本手册所附的通用“外籍劳工权利手册”中，对外籍劳工有约束力的一般
条款的补充。
1. 合法就业
只有专门从事外籍建筑劳工招聘的人力资源公司才能雇佣建筑业外籍劳工。
“工业贸易和劳工部”的网站提供有这些人力资源公司的列表： (www.moital.gov.il)
。
请注意： 您不得直接受雇于建筑承包商，且不得受雇于同样是外籍人士的承包商
或小组负责人。
如果发现您的就业是未经持有许可证的人力资源公司安排的，您的签证则可能受到
不利影响，且您将立即被驱逐出以色列境外。如果您已在一家人力资源公司进行了
就业登记，且不符合取消在该公司的就业登记的条件，则其他公司不会获取批准以
便以其名义对您进行就业登记。
如果您有关于此情况的疑虑，必须立即报告给负责外籍劳工权益事务的部长，报告
电话：03-5125460 或050-6240546 。
更换雇主
您一旦因受雇于某特定人力资源公司而收到允许您在以色列居留的签证，则该人力
资源公司必须保证在您居留于以色列的整个第一年期间雇佣您。
不过，即使在您就业于以色列的第一年期间，您也可更换人力资源公司。
2
您可每一季度更换一次（换言之，从每年的1 月1 日、4 月1 日、7 月1 日和10 月
1 日开始）。
（与通用手册中提到的计算方法相反，在建筑业，必须提前数天发出通知，提前
天数的计算方法如下： 在雇佣的第一年期间，提前的天数等于您受雇于人力资源
公司的月数。在雇佣的第二年期间，提前的天数等于：14 + 受雇月份的1/2。在
雇佣的第三年期间，提前的天数等于：21 + 受雇月份的1/2；从第四年开始，提前
天数为一个月）。
如果您不能证明该人力资源公司已收到该等通知，则将承担相应的损失，其金额相
当于根据上述规定您发出书面通知时应提前的天数的工资，此金额从您最后一个月
的工资中扣除。
请注意： 在新的季度期间，开始受雇于新的人力资源公司之前，您必须确保已符
合下列所有条件：
您已收到与新的人力资源公司签订的雇佣合同的副本。
您已购买了医疗保险。
该人力资源公司已为您开立了一个银行帐户且知悉此帐户的详细信息，以便
能将您应得的款项转到该帐户中。
请注意： 该银行帐户必须是以您的名义开立的个人帐户，任何实体无权从该帐
户中提款或发出与处理该帐户中的金额有关的银行指示。
您已收到该人力资源公司某雇员的所有详细联系信息，该雇员能讲您能理解
的语言，并将长期代表该人力资源公司与您进行联系，如您需要投诉和帮助
，则能随时联系到该雇员。此文件必须载有该雇员的全名、地址及您每天
可与其进行联络的电话号码。
请注意： 您可改变主意，签署表明您意欲受雇于您首次选择的人力资源公司之外
的人力资源公司的文件。然而，一旦您与某人力资源公司签订了雇佣合同，如未
能提供上文所述的雇佣关系终止通知，则不得取消您与该人力资源公司的雇佣关系
，在任何情况下，您将受您在新季度开始之前与某家人力资源公司签订的最后一份
雇佣合同的约束。此季度一旦开始，您不得改变主意。
请注意： 在新季度开始时，任何实体均不得干涉您作出更换新人力资源公司的决
定。
3
但是，如果任何一家实体试图以任何方式对您进行干涉，以阻止您进行更换，您必
须立即将此事报告给负责外籍劳工权益事务的部长，报告电话： 03-5125460 或
050-6240546。
然而，如未发生下列任一项事件，您在整个新季度期间，不得更换人力资源公司：
a. 您已获取现在受雇的人力资源公司及您将转到的新人力资源公司就转换事项
作出的书面同意。
b. 负责外籍劳工权益事务的部长已发出表明您可转换到另一家人力资源公司的
指示。（一般而言，该等决定乃起因于一个结论，此结论认定您针对意欲离
开的人力资源公司提交的投诉是严重和合理的，从而使您有合理的理由转换
到另一家人力资源公司，即使在季末之前）。
请注意： 在每一季度末，在提供了提前书面通知后，您便可终止您已在其作了登
记的人力资源公司的雇佣关系，即使您仍不知道是否有新的人力资源公司意欲雇佣
您。在该等情况下，您必须向内政部提交一份能证明您已终止与该人力资源公司
的工作关系的证明信，然后您将收到一张有效期为30 天的旅游签证(B2)。在这
30 天期间，您不得在以色列工作（如果您违反此规定，可能立即被驱逐出境），
但是在此期间，您可寻找一家准备雇佣您从事建筑工作的人力资源公司（但不得寻
找雇佣您从事非建筑业工作的雇主！） 如果在这30 天结束之时，您仍未能找到新
的雇主，则必须立即离开以色列。
人力资源公司对雇佣关系的终止
人力资源公司也可主动终止雇佣关系。
请注意： 在您居留以色列的第一年期间，人力资源公司不得擅自解聘您。
请注意： 如果人力资源公司擅自终止雇佣关系，其必须以您能理解的语言提前发
出解聘通知，提前的时间至少离预定的终止雇佣关系有一个月时间（在第一年以后
，此时间应根据以色列法律规定来延长）。
收到该等通知后，如您不服，您有权将此事与其他事项一起向负责外籍劳工权益事
务的部长上诉，上诉电话为： 03-5125460 或050-6240546。
4
如果收到该等通知后，没有其他的人力资源公司愿意雇佣您，您可联系上文提到的
内政部。
您与雇佣您的建筑业雇主之间的中介费的收取
如果您经要求向任何以色列实体支付的中介费超出通用手册中规定的金额，您必须
立即将其报告给负责外籍劳工权益事务的部长，报告电话： 03-5125460 或050-
6240546。
2. 工资
您可因在建筑业的工作而有权享受以色列法律规定的最低工资，该工资是按照您实
际工作的小时数来计算的。
根据相关规定，您的工资（及人力资源公司因您的工作而支付给你的工资预付款及
任何其他款项）必须转帐到您的银行帐户，而不得用现金支付。
根据以色列法律规定，人力资源公司及您所在工作场地的建筑承包商每天必须准确
地记录您的工作小时数。您每天必须对此记录进行核实和签字。此考勤卡将用希
伯语或您能理解的语言记录。
人力资源公司每月必须向您提供考勤卡的副本，以此作为计算您该月工资的凭据。
如果在某月里，您因任何原因而缺勤（例如：由于生病或由于预定的假期）， 您
必须在上述考勤卡上签名以证实您的缺勤及其原因。
请注意： 您为其工作的人力资源公司（及任何其他实体）不得因帮助您受雇于该
人力资源公司所提供的服务，而向您收取任何佣金或报酬。
请注意： 您每月必须收到人力资源公司的工资单，工资上应列出您该月的所有应
得款项及所有工资扣款。根据法律规定，工资单同时必须包含向您支付工资的人
力资源公司（您与其签订雇佣合同的雇主）的详细信息，及其他与您在该人力资源
公司的工作相关的详细信息。如人力资源公司未定期向您发出工资单，这是一种
违法行为。
5
3. 禁止采取任何措施阻止您行使法律赋予的及本权利手册中规定的个
人权利。
严格且全面禁止以任何方式阻止您行使法律赋予的及本权利手册中规定的个人权利
。
如果您认为任何措施旨在威胁或阻止您行使自己的权利，您必须立即向负责外籍劳
工权益事务的部长报告，报告电话：03-5125460 或050-6240546。
4. 存款
根据法律规定，雇佣您的人力资源公司每月必须拨出一定的金额作为存款，该金额
数量会不时发生变更，现在固定为700 新谢克尔（不包括该人力资源公司在您就
业的第一个月和最后一个月所支付的金额，为了您的利益而拨出的存款金额与您在
本月中工作的天数成正比）。
此金额通过“付款管理处(MATASH)”存入以您的名义在马萨德银行(Bank Massad)
开立的帐户。
在开始受雇于人力资源公司之前，除了办理其它事项，您将需要填写与存款相关的
详细信息，并就相关人士作出指示，使其能在您于平常的工资领取日之前死亡的情
况下代您领取工资。
存款金额每月累积于您在马萨德银行开立的帐户中，直到允许您在以色列工作的签
证到期。
此存款用作终止您在以色列就业及您离开以色列时的解雇费及奖励。
人力资源公司不得从您的工资中扣除该等金额。
仅当您办理好离开以色列的手续后，此存款才能转到您在自己国家开立的银行帐户
。
在您的5 年签证到期之前，如果您声明您拟将不再返回以色列工作且永远离开以
色列，在办理了离境手续之后，您也可领取此金额。
6
为了能领取足额的该等金额，您需要在您的签证预定到期日之前提前大约一个月时
间发出通知。此时，您需要填写本权利手册所附的表格，并在其中指定的法定实
体之前签名。您必须将您的机票复印件附到此表格上。
“付款管理处(MATASH)”在您提交表格的两周后,将发送给你一份文件,上面列有当
您离开以色列时将转帐给您的存款计算。
如果您意欲就此文件中的内容提出上诉，可联系“付款管理处(MATASH)”（通过您
当时为其工作的人力资源公司的办事处）或通过负责外籍劳工权益事务的部长进行
处理,上诉电话： 03-5125460 或050-6240546。
请知悉: 在付款之时,需要从您的应得存款金额中扣除15% 作为所得税。
请知悉: 如果您在签证到期之时未离开以色列，且未提供您在签证到期之后仍能居
留在以色列的合理原因，将从您应得的存款金额中逐日扣除相应金额，如果您在签
证到期之后的6 个月内仍未离开以色列，您将无权领取任何存款金额。
5. 在以色列您必须以自己能理解的语言签署任何需要签署的文件
严格禁止您在自己不理解或对其内容不同意的任何文件上签字。
您必须提供有您已签署的任何文件的副本。您应保存好此副本，以便将其用作您
在以色列签署的协议的证据。
6. 雇佣您的建筑承包商也有义务核实您为其工作的人力资源公司是否
履行其义务
如果您为其工作的人力资源公司侵犯了本权利手册中规定的您的任何一项权利，您
有权通过向该人力资源公司和雇佣您的建筑承包商发出书面通知，要求其履行此项
义务。您也可向您受雇或居留区域的劳工法庭提出上诉，要求其履行此项义务（
出于此目的，我们建议您向律师咨询）。
如果未对您履行相关义务，只要您能证明人力资源公司及建筑承包商已收到您的通
知，您也可要求建筑承包商履行此义务。
外籍劳工司
负责外籍劳工权益事务的部长
建筑业外籍劳工的权利和义务
以下是对雇佣的外籍建筑劳工具有约束力的特殊条款。
这些条款是本手册所附的通用“外籍劳工权利手册”中，对外籍劳工有约束力的一般
条款的补充。
1. 合法就业
只有专门从事外籍建筑劳工招聘的人力资源公司才能雇佣建筑业外籍劳工。
“工业贸易和劳工部”的网站提供有这些人力资源公司的列表： (www.moital.gov.il)
。
请注意： 您不得直接受雇于建筑承包商，且不得受雇于同样是外籍人士的承包商
或小组负责人。
如果发现您的就业是未经持有许可证的人力资源公司安排的，您的签证则可能受到
不利影响，且您将立即被驱逐出以色列境外。如果您已在一家人力资源公司进行了
就业登记，且不符合取消在该公司的就业登记的条件，则其他公司不会获取批准以
便以其名义对您进行就业登记。
如果您有关于此情况的疑虑，必须立即报告给负责外籍劳工权益事务的部长，报告
电话：03-5125460 或050-6240546 。
更换雇主
您一旦因受雇于某特定人力资源公司而收到允许您在以色列居留的签证，则该人力
资源公司必须保证在您居留于以色列的整个第一年期间雇佣您。
不过，即使在您就业于以色列的第一年期间，您也可更换人力资源公司。
2
您可每一季度更换一次（换言之，从每年的1 月1 日、4 月1 日、7 月1 日和10 月
1 日开始）。
（与通用手册中提到的计算方法相反，在建筑业，必须提前数天发出通知，提前
天数的计算方法如下： 在雇佣的第一年期间，提前的天数等于您受雇于人力资源
公司的月数。在雇佣的第二年期间，提前的天数等于：14 + 受雇月份的1/2。在
雇佣的第三年期间，提前的天数等于：21 + 受雇月份的1/2；从第四年开始，提前
天数为一个月）。
如果您不能证明该人力资源公司已收到该等通知，则将承担相应的损失，其金额相
当于根据上述规定您发出书面通知时应提前的天数的工资，此金额从您最后一个月
的工资中扣除。
请注意： 在新的季度期间，开始受雇于新的人力资源公司之前，您必须确保已符
合下列所有条件：
您已收到与新的人力资源公司签订的雇佣合同的副本。
您已购买了医疗保险。
该人力资源公司已为您开立了一个银行帐户且知悉此帐户的详细信息，以便
能将您应得的款项转到该帐户中。
请注意： 该银行帐户必须是以您的名义开立的个人帐户，任何实体无权从该帐
户中提款或发出与处理该帐户中的金额有关的银行指示。
您已收到该人力资源公司某雇员的所有详细联系信息，该雇员能讲您能理解
的语言，并将长期代表该人力资源公司与您进行联系，如您需要投诉和帮助
，则能随时联系到该雇员。此文件必须载有该雇员的全名、地址及您每天
可与其进行联络的电话号码。
请注意： 您可改变主意，签署表明您意欲受雇于您首次选择的人力资源公司之外
的人力资源公司的文件。然而，一旦您与某人力资源公司签订了雇佣合同，如未
能提供上文所述的雇佣关系终止通知，则不得取消您与该人力资源公司的雇佣关系
，在任何情况下，您将受您在新季度开始之前与某家人力资源公司签订的最后一份
雇佣合同的约束。此季度一旦开始，您不得改变主意。
请注意： 在新季度开始时，任何实体均不得干涉您作出更换新人力资源公司的决
定。
3
但是，如果任何一家实体试图以任何方式对您进行干涉，以阻止您进行更换，您必
须立即将此事报告给负责外籍劳工权益事务的部长，报告电话： 03-5125460 或
050-6240546。
然而，如未发生下列任一项事件，您在整个新季度期间，不得更换人力资源公司：
a. 您已获取现在受雇的人力资源公司及您将转到的新人力资源公司就转换事项
作出的书面同意。
b. 负责外籍劳工权益事务的部长已发出表明您可转换到另一家人力资源公司的
指示。（一般而言，该等决定乃起因于一个结论，此结论认定您针对意欲离
开的人力资源公司提交的投诉是严重和合理的，从而使您有合理的理由转换
到另一家人力资源公司，即使在季末之前）。
请注意： 在每一季度末，在提供了提前书面通知后，您便可终止您已在其作了登
记的人力资源公司的雇佣关系，即使您仍不知道是否有新的人力资源公司意欲雇佣
您。在该等情况下，您必须向内政部提交一份能证明您已终止与该人力资源公司
的工作关系的证明信，然后您将收到一张有效期为30 天的旅游签证(B2)。在这
30 天期间，您不得在以色列工作（如果您违反此规定，可能立即被驱逐出境），
但是在此期间，您可寻找一家准备雇佣您从事建筑工作的人力资源公司（但不得寻
找雇佣您从事非建筑业工作的雇主！） 如果在这30 天结束之时，您仍未能找到新
的雇主，则必须立即离开以色列。
人力资源公司对雇佣关系的终止
人力资源公司也可主动终止雇佣关系。
请注意： 在您居留以色列的第一年期间，人力资源公司不得擅自解聘您。
请注意： 如果人力资源公司擅自终止雇佣关系，其必须以您能理解的语言提前发
出解聘通知，提前的时间至少离预定的终止雇佣关系有一个月时间（在第一年以后
，此时间应根据以色列法律规定来延长）。
收到该等通知后，如您不服，您有权将此事与其他事项一起向负责外籍劳工权益事
务的部长上诉，上诉电话为： 03-5125460 或050-6240546。
4
如果收到该等通知后，没有其他的人力资源公司愿意雇佣您，您可联系上文提到的
内政部。
您与雇佣您的建筑业雇主之间的中介费的收取
如果您经要求向任何以色列实体支付的中介费超出通用手册中规定的金额，您必须
立即将其报告给负责外籍劳工权益事务的部长，报告电话： 03-5125460 或050-
6240546。
2. 工资
您可因在建筑业的工作而有权享受以色列法律规定的最低工资，该工资是按照您实
际工作的小时数来计算的。
根据相关规定，您的工资（及人力资源公司因您的工作而支付给你的工资预付款及
任何其他款项）必须转帐到您的银行帐户，而不得用现金支付。
根据以色列法律规定，人力资源公司及您所在工作场地的建筑承包商每天必须准确
地记录您的工作小时数。您每天必须对此记录进行核实和签字。此考勤卡将用希
伯语或您能理解的语言记录。
人力资源公司每月必须向您提供考勤卡的副本，以此作为计算您该月工资的凭据。
如果在某月里，您因任何原因而缺勤（例如：由于生病或由于预定的假期）， 您
必须在上述考勤卡上签名以证实您的缺勤及其原因。
请注意： 您为其工作的人力资源公司（及任何其他实体）不得因帮助您受雇于该
人力资源公司所提供的服务，而向您收取任何佣金或报酬。
请注意： 您每月必须收到人力资源公司的工资单，工资上应列出您该月的所有应
得款项及所有工资扣款。根据法律规定，工资单同时必须包含向您支付工资的人
力资源公司（您与其签订雇佣合同的雇主）的详细信息，及其他与您在该人力资源
公司的工作相关的详细信息。如人力资源公司未定期向您发出工资单，这是一种
违法行为。
5
3. 禁止采取任何措施阻止您行使法律赋予的及本权利手册中规定的个
人权利。
严格且全面禁止以任何方式阻止您行使法律赋予的及本权利手册中规定的个人权利
。
如果您认为任何措施旨在威胁或阻止您行使自己的权利，您必须立即向负责外籍劳
工权益事务的部长报告，报告电话：03-5125460 或050-6240546。
4. 存款
根据法律规定，雇佣您的人力资源公司每月必须拨出一定的金额作为存款，该金额
数量会不时发生变更，现在固定为700 新谢克尔（不包括该人力资源公司在您就
业的第一个月和最后一个月所支付的金额，为了您的利益而拨出的存款金额与您在
本月中工作的天数成正比）。
此金额通过“付款管理处(MATASH)”存入以您的名义在马萨德银行(Bank Massad)
开立的帐户。
在开始受雇于人力资源公司之前，除了办理其它事项，您将需要填写与存款相关的
详细信息，并就相关人士作出指示，使其能在您于平常的工资领取日之前死亡的情
况下代您领取工资。
存款金额每月累积于您在马萨德银行开立的帐户中，直到允许您在以色列工作的签
证到期。
此存款用作终止您在以色列就业及您离开以色列时的解雇费及奖励。
人力资源公司不得从您的工资中扣除该等金额。
仅当您办理好离开以色列的手续后，此存款才能转到您在自己国家开立的银行帐户
。
在您的5 年签证到期之前，如果您声明您拟将不再返回以色列工作且永远离开以
色列，在办理了离境手续之后，您也可领取此金额。
6
为了能领取足额的该等金额，您需要在您的签证预定到期日之前提前大约一个月时
间发出通知。此时，您需要填写本权利手册所附的表格，并在其中指定的法定实
体之前签名。您必须将您的机票复印件附到此表格上。
“付款管理处(MATASH)”在您提交表格的两周后,将发送给你一份文件,上面列有当
您离开以色列时将转帐给您的存款计算。
如果您意欲就此文件中的内容提出上诉，可联系“付款管理处(MATASH)”（通过您
当时为其工作的人力资源公司的办事处）或通过负责外籍劳工权益事务的部长进行
处理,上诉电话： 03-5125460 或050-6240546。
请知悉: 在付款之时,需要从您的应得存款金额中扣除15% 作为所得税。
请知悉: 如果您在签证到期之时未离开以色列，且未提供您在签证到期之后仍能居
留在以色列的合理原因，将从您应得的存款金额中逐日扣除相应金额，如果您在签
证到期之后的6 个月内仍未离开以色列，您将无权领取任何存款金额。
5. 在以色列您必须以自己能理解的语言签署任何需要签署的文件
严格禁止您在自己不理解或对其内容不同意的任何文件上签字。
您必须提供有您已签署的任何文件的副本。您应保存好此副本，以便将其用作您
在以色列签署的协议的证据。
6. 雇佣您的建筑承包商也有义务核实您为其工作的人力资源公司是否
履行其义务
如果您为其工作的人力资源公司侵犯了本权利手册中规定的您的任何一项权利，您
有权通过向该人力资源公司和雇佣您的建筑承包商发出书面通知，要求其履行此项
义务。您也可向您受雇或居留区域的劳工法庭提出上诉，要求其履行此项义务（
出于此目的，我们建议您向律师咨询）。
如果未对您履行相关义务，只要您能证明人力资源公司及建筑承包商已收到您的通
知，您也可要求建筑承包商履行此义务。
